孫震
5月17日是世界電信和信息社會日，今年的主題是“信息通信技術(shù)與改善道路安全”。近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的發(fā)展，越來越多的人體會到了信息通信技術(shù)給生活帶來的便利。何時(shí)能隨時(shí)隨地享受到方便的無線上網(wǎng)服務(wù)，也成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)之一。
近日，中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和新浪網(wǎng)，對2415人進(jìn)行的一項(xiàng)題為“您是否支持取消公共場所的無線上網(wǎng)限制”的在線調(diào)查顯示，68.1%的受訪者表示平時(shí)需要在公共場所無線上網(wǎng)，僅36.3%的人認(rèn)為現(xiàn)有的無線上網(wǎng)服務(wù)方便。76.9%的受訪者支持取消公共場所的無線上網(wǎng)限制。
47.6%的人感覺無線上網(wǎng)服務(wù)不方便
調(diào)查中，68.1%的受訪者表示平時(shí)需要在公共場所使用無線上網(wǎng)。但是，認(rèn)為現(xiàn)有的無線上網(wǎng)服務(wù)方便的只有36.3%，47.6%的人覺得不方便。
在某國企商業(yè)部門任職的宋偉平時(shí)經(jīng)常出差，途中常常需要上網(wǎng)查收郵件，“雖然給筆記本配了無線網(wǎng)卡，但是速度不快，費(fèi)用也高。機(jī)場等公共場所的無線網(wǎng)絡(luò)，在經(jīng)過注冊、發(fā)驗(yàn)證碼等一堆程序之后，還是很難連上。即使連上，因?yàn)榇蠹叶紦屩茫瑒e說傳送文件，連網(wǎng)頁都打不開。如果這些地方能夠設(shè)置便捷的無線上網(wǎng)服務(wù)，會減少很多麻煩�！�
北京一家投資公司職員邢星覺得，公共場合無線上網(wǎng)程序過于繁瑣反而增加安全隱患。“我曾看到一條消息，有人喜歡‘蹭網(wǎng)’，用手機(jī)尋找到一處免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)就登錄網(wǎng)銀，結(jié)果損失了3萬多元。原來，這些網(wǎng)絡(luò)就是用來‘釣魚’的，15分鐘內(nèi)就可以盜走用戶密碼。用戶固然應(yīng)該自覺規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，但不可否認(rèn)的是，目前正規(guī)的、政府可以統(tǒng)一監(jiān)管的無線上網(wǎng)服務(wù)既不方便也沒有效率，才會迫使用戶選擇其他免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，給犯罪分子可乘之機(jī)。”
北京郵電大學(xué)信息與通信工程學(xué)院劉培植教授認(rèn)為，目前公共場所的無線上網(wǎng)服務(wù)確實(shí)不方便，有覆蓋點(diǎn)較少、帶寬有限、認(rèn)證繁瑣且不統(tǒng)一等問題�！笆紫龋瑖覍o線寬帶網(wǎng)絡(luò)有嚴(yán)格的管理規(guī)定；其次，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)需要支付建設(shè)、設(shè)備及持續(xù)的維護(hù)、流量等費(fèi)用，可能要比構(gòu)建有線網(wǎng)絡(luò)還要付出更多成本。”
在受訪者看來，現(xiàn)在公共場所的無線上網(wǎng)服務(wù)有很多不盡人意的地方，首先是“網(wǎng)速太慢”(65.1%)，第二是“信號太弱”(60.3%)，第三是“注冊登錄繁瑣”(64.5%)。接下來還有：“熱點(diǎn)太少，找不到無線信號”(46.6%)，“需要付費(fèi)”(46.2%)，“上網(wǎng)時(shí)間太短”(39.3%)，“安全性低”(37.2%)等。
76.9%的人支持取消公共場所的無線上網(wǎng)限制
今年全國兩會上，新任政協(xié)委員、百度CEO李彥宏提出建議，取消公共場所無線上網(wǎng)限制。他表示，現(xiàn)在部分地區(qū)規(guī)定非經(jīng)營性上網(wǎng)服務(wù)場所記錄并留存用戶注冊、登錄、訪問等信息，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)連接被拆分為很多環(huán)節(jié)。步驟增加了，卻不能達(dá)到預(yù)防和打擊犯罪的目的，還不如“做減法”，讓網(wǎng)民享受到優(yōu)質(zhì)便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
調(diào)查中，76.9%的受訪者支持取消公共場所的無線上網(wǎng)限制，其中54.6%的人非常支持。
上海市民王旭東說，他希望通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，來提升無線網(wǎng)絡(luò)接入的便捷性。公眾應(yīng)該將關(guān)注點(diǎn)集中在服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)化上，政府應(yīng)該將有限的資源用在該用的地方，否則不僅現(xiàn)有的問題難以改善，還會帶來新的問題。
劉培植指出，上網(wǎng)程序之所以繁瑣，一來涉及到信息安全和上傳信息的可追溯性；二來現(xiàn)在提供免費(fèi)Wi-Fi(一種可以將個人電腦、手持設(shè)備等終端以無線方式互相連接的技術(shù)——編者注)服務(wù)的，實(shí)際上都是政府在推動且有政府補(bǔ)貼，由于沒有統(tǒng)一的認(rèn)證管理，不同的運(yùn)營商有各自的認(rèn)證方式。而很多人在公用場所體驗(yàn)不佳，一是目前提供的免費(fèi)無線的接入帶寬都比較窄；另一個原因是，由于Wi-Fi熱點(diǎn)是開放的，在重要區(qū)域，各個企業(yè)、商家以及通信運(yùn)營商都會進(jìn)行覆蓋，一定程度上會互相干擾。
“至于如何改善免費(fèi)無線上網(wǎng)供應(yīng)不足的情況，之前曾有專家提議開放一些企事業(yè)單位的Wi-Fi接入，但這樣會產(chǎn)生管理上的問題。還有人提議應(yīng)該主要由中國移動、中國聯(lián)通和中國電信三大運(yùn)營商來積極施行，但免費(fèi)的無線服務(wù)也可能對他們的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生沖擊�！彼f。
公共場所免費(fèi)無線上網(wǎng)是公共事業(yè)的一部分
調(diào)查中，68.8%的受訪者表示，取消無線上網(wǎng)限制，會提升網(wǎng)絡(luò)的總體覆蓋率和供給能力，62.3%的人認(rèn)為會提高上網(wǎng)速度和效率，56.2%的人表示有利于營造互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的寬松環(huán)境氛圍，53.2%的人感覺有利于進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
360安全專家張旭說，如今幾乎所有的移動終端都帶有Wi-Fi，免費(fèi)接入越來越方便，但也會帶來問題。比如，黑客就可能在公共場所搭建免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，吸引用戶使用，在用戶不知情的情況下竊取對方上網(wǎng)記錄，甚至銀行賬號、密碼等信息。因此，政府對公共場所免費(fèi)無線服務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范和監(jiān)管，顯得尤為迫切。
“有人提出，公共場所免費(fèi)無線上網(wǎng)是公共事業(yè)的一部分�！痹趧⑴嘀部磥恚占懊赓M(fèi)Wi-Fi也會促進(jìn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用創(chuàng)新。“現(xiàn)在有些城市已經(jīng)覆蓋了免費(fèi)的無線網(wǎng)絡(luò)，利用這些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備可以提供各種服務(wù)。比如杭州的各主要街道都有Wi-Fi接入，這樣停車?yán)U費(fèi)就可以使用POS機(jī)，可以有效減少亂收費(fèi)等現(xiàn)象，這就是一種創(chuàng)新�！�
他認(rèn)為，要提升公共場所免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)質(zhì)量，最主要的還是政府的規(guī)劃和主導(dǎo)，也需要研究一個比較好的運(yùn)營模式。一個Wi-Fi熱點(diǎn)的有效半徑也就上百米，要實(shí)現(xiàn)較好的覆蓋，在一個區(qū)域內(nèi)需要有密集的布點(diǎn)。因?yàn)闊狳c(diǎn)質(zhì)量直接影響用戶體驗(yàn)，所以相應(yīng)的建設(shè)成本也很高�！拔艺J(rèn)為可以政府牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)合有資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商以及主流通信運(yùn)營商，共同實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)的搭建，內(nèi)部根據(jù)流量等信息進(jìn)行結(jié)算，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。而對于提供免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的非主流運(yùn)營商，可以給他們開放一定的收益項(xiàng)目，利用所建網(wǎng)絡(luò)提供一些收費(fèi)業(yè)務(wù)，來平衡網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)和提供服務(wù)所帶來的成本�！�
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