日前,國家廣電總局和國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理的通知》。《通知》規(guī)定,視頻網(wǎng)站對網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目一律先審后播;政府管理部門依法對業(yè)務(wù)開辦主體進(jìn)行準(zhǔn)入和退出管理。業(yè)內(nèi)人士指出,從長遠(yuǎn)來看,這有利于視頻行業(yè)規(guī)范發(fā)展。但主管部門的“退出管理”有待更明確的說明,以便視頻網(wǎng)站有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
網(wǎng)站要先審后播
廣電總局表示,《通知》出臺(tái)是本著規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展的宗旨。而且,《通知》明確提出,國家鼓勵(lì)生產(chǎn)制作優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目。
《通知》要求,互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位按照“誰辦網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則,對網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目一律先審后播!熬W(wǎng)上很多人以為,這是說所有網(wǎng)絡(luò)劇和微電影都要送到廣電總局去審查。其實(shí)不是。審查的主體是各大網(wǎng)站,它們要對自己播出的內(nèi)容負(fù)責(zé)! 北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰告訴中國證券報(bào)記者。
對此消息,國內(nèi)幾大視頻網(wǎng)站幾乎都表示歡迎。
樂視網(wǎng) COO劉弘表示,對于自制內(nèi)容的監(jiān)管,樂視網(wǎng)已經(jīng)設(shè)立自審委員會(huì),對所有的自制節(jié)目在制作前、制作中、制作完成上線前的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行多級審查,在上線后,也密切關(guān)注網(wǎng)民的反饋,并設(shè)立了投訴郵箱!皹芬暰W(wǎng)擁護(hù)廣電總局精神,進(jìn)一步完善和規(guī)范節(jié)目自審機(jī)制,確保為用戶提供健康的視頻內(nèi)容。”
愛奇藝也發(fā)布聲明:愛奇藝一定按照廣電總局的要求,在公司內(nèi)部,嚴(yán)格建立自上而下的審核制度。
談到對營收和利潤的影響,某機(jī)構(gòu)分析師認(rèn)為,大的視頻網(wǎng)站和影視制作公司都是以積極向上的題材為主,而且真正點(diǎn)擊量和廣告效應(yīng)好的基本都是有正面激勵(lì)意義的劇,因此該政策對它們的影響不大。
退出管理模糊
“《通知》中提到的主管部門對各視頻網(wǎng)站進(jìn)行準(zhǔn)入和退出管理。這是監(jiān)管的核心。”陳少峰告訴中國證券報(bào)記者,“但企業(yè)在什么情況下要求被退出,退出的方式是什么?廣電總局沒有明說。”
他認(rèn)為,參照電影、電視劇的管理規(guī)定,視頻網(wǎng)站自己審查過的內(nèi)容如果還存在低俗、色情、暴力等問題,造成了不好的社會(huì)影響,廣電總局可能會(huì)采取要求播出機(jī)構(gòu)停播、刪除頁面、給以通報(bào)批評等措施,嚴(yán)重的話,可能吊銷《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》等經(jīng)營資格。
視頻網(wǎng)站如何把握審查的尺度,統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是什么?《通知》也沒有明確!耙话銇碇v,不違反國家法律法規(guī) 、社會(huì)道德,不違背主流價(jià)值觀,不宣揚(yáng)假丑惡,不傳播暴力色情等,是基本的參照標(biāo)準(zhǔn)。電視劇、電影也是這么規(guī)定的!标惿俜逭f,“但這些沒法有量化的標(biāo)準(zhǔn),各家網(wǎng)站在理解上可能不一樣!
《通知》要求,網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)組織的職能與作用,對會(huì)員單位網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目審核人員開展培訓(xùn)和考核,引導(dǎo)會(huì)員單位傳播健康有益的視聽節(jié)目。
愛奇藝首席執(zhí)行官龔宇透露,網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)將統(tǒng)一安排審核的標(biāo)準(zhǔn)制定及審核員的培訓(xùn)。