如果說(shuō)哪個(gè)行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化更具有積極意義，那么NGO應(yīng)該是其中之一。在屬性上，NGO的公益性、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)性與互聯(lián)網(wǎng)精神天然契合，而NGO也在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的探索中發(fā)現(xiàn)更多途徑，走上更加理性、建設(shè)性的道路。
12月的哥本哈根，寒風(fēng)習(xí)習(xí)。在一次關(guān)于呼吁全世界關(guān)注其后變化的游行中，游行的組織者之一——綠色和平組織在哥本哈根架了一個(gè)大帳篷，所有來(lái)自世界各地的游行者，在這里自愿打地鋪。在這樣寒冷的冬季，讓人不禁想起一些示威者的口號(hào)——“one world，one family”(一個(gè)世界，一個(gè)家庭)、“讓我們?cè)谝黄穑ハ嗳∨薄?/P>
這是出現(xiàn)在2009年聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候變化大會(huì)上的普通而又令人印象深刻的一幕——拋開(kāi)斡旋其中的各國(guó)首腦不談，NGO（非政府組織）在這次國(guó)際大會(huì)中的表現(xiàn)令人矚目。
責(zé)任感是NGO的根本
人們經(jīng)常說(shuō)，NGO是市場(chǎng)和政府之間的“平衡者”。而比起其他兩者，NGO的責(zé)任感意識(shí)
顯然更為突出：市場(chǎng)追逐利益，政府符合國(guó)家意志，從NGO的起源、NGO參與者的動(dòng)機(jī)來(lái)說(shuō)，NGO則符合“社會(huì)的責(zé)任感”的標(biāo)準(zhǔn)。
在本次氣候變化大會(huì)上，會(huì)場(chǎng)上凡是新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)言者往往都會(huì)被問(wèn)到，對(duì)場(chǎng)外數(shù)以千計(jì)的游行者的看法，“你有沒(méi)有壓力？”。就算立場(chǎng)最頑固的美國(guó)代表，在回答這樣的問(wèn)題的時(shí)候，也得小心翼翼，不要惹惱了人民，“要知道，這些上街的游行者中，也有不遠(yuǎn)千里、自費(fèi)飛到哥本哈根的美國(guó)人”。
以聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)為例，幾乎每年，NGO都要在整個(gè)大談判中扮演代表民間意愿的重要角色。NGO扮演的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)角色在很多時(shí)候?qū)φ疀Q策有重要影響。1999年，WTO西雅圖部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和2003年的WTO坎昆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議中，NGO的影響力從場(chǎng)外延伸到場(chǎng)內(nèi)。2007年巴厘島會(huì)議就體現(xiàn)了NGO在國(guó)際事務(wù)中的重要作用：通過(guò)合法渠道在國(guó)際社會(huì)發(fā)出聲音，成為NGO實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任感的主要途徑。
而實(shí)現(xiàn)這種責(zé)任感的重要保證就是NGO參與者本人的志愿者精神。在記者采訪到的NGO工作人員中，這樣一種情結(jié)令人印象深刻：對(duì)NGO人員來(lái)說(shuō)，NGO是惠人惠己的、真正有意義的活動(dòng)，在幫助別人的過(guò)程中收獲一些快樂(lè)，同時(shí)也達(dá)成自己的成長(zhǎng)。
NGO就是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)
NGO，是英文“non-government organization”一詞的縮寫(xiě)，是指在特定法律系統(tǒng)下，不被視為政府部門(mén)的協(xié)會(huì)、社團(tuán)、基金會(huì)、慈善信托、非營(yíng)利公司或其他法人，不靠權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的非政府組織。在政府、市場(chǎng)、NGO的三方關(guān)系中，NGO其實(shí)是在政府和市場(chǎng)之間的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)組織，它的責(zé)任就在于承擔(dān)政府和市場(chǎng)不能做、做不好或者不該做的事情。在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)責(zé)任感。
NGO作為一種組織形式在全球范圍的興起始于20世紀(jì)80年代，進(jìn)入中國(guó)的時(shí)間則更晚一些。隨著全球人口、貧困和環(huán)境問(wèn)題的日益突出，人們發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠傳統(tǒng)的政府和市場(chǎng)兩級(jí)還無(wú)法解決人類的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。NGO于是便迅速成長(zhǎng)并構(gòu)成社會(huì)新的一級(jí)。
在組織形式上，NGO的組織與社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)等形式聯(lián)系密切。據(jù)調(diào)查，美國(guó)非政府組織總數(shù)超過(guò)200萬(wàn)個(gè)，經(jīng)費(fèi)總數(shù)超過(guò)5000億，工作人員超過(guò)900萬(wàn)人。如此龐大和活躍的非政府機(jī)構(gòu)（NGO），“是與美國(guó)‘大社會(huì)，小政府’的制度結(jié)構(gòu)相配套的。這種制度的來(lái)源，與美國(guó)建國(guó)之初移民互助自助的傳統(tǒng)有關(guān)�！�
在中國(guó)，則主要有兩種形式的NGO：一種是自上而下的NGO，具有較長(zhǎng)的歷史和“半官方”的特色；另一種多由民間人士自發(fā)成立。中國(guó)的NGO組織多集中在環(huán)保、婦女、教育、扶貧等領(lǐng)域。與國(guó)外諸如綠色和平組織等較為激進(jìn)的NGO組織不同，中國(guó)的NGO組織傾向于在政府與市場(chǎng)之間謀求一種更為平和的渠道，達(dá)到更好的理性、建設(shè)性的組織作用。
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