12月15日，工業(yè)和信息化部印發(fā)進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動工作方案，方案中就域名管理提出明確要求，除黑名單制度、申請者必須完整真實(shí)注冊信息外，有一條新政備受關(guān)注——— 對網(wǎng)站未備案的域名不予解析(含跳轉(zhuǎn))。
在整治行動中，海外域名注冊暴漲，部分個人網(wǎng)站站長提出應(yīng)對“不備案不解析”的方法就是去海外注冊域名，但有業(yè)內(nèi)網(wǎng)友對工信部新政的解讀是———國外網(wǎng)站一般不來中國備案，“不備案不解析”將可能導(dǎo)致中國網(wǎng)民無法訪問未備案的這些國外網(wǎng)站。
工信部尚未就“不備案不解析”是否涵蓋國外網(wǎng)站作出說明，不過多位相關(guān)官員在不同場合均表示，國家已經(jīng)注意到境外注冊逃避監(jiān)管的現(xiàn)象，正在研究切實(shí)可行的對策。
大批網(wǎng)站“移民”境外
隨著整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動的持續(xù)高壓，各地陸續(xù)展開“封閉機(jī)房”清查等配套行動，加上CNNIC停止個人網(wǎng)站注冊C N域名，使得大批網(wǎng)站轉(zhuǎn)向國外租用服務(wù)器和注冊海外域名。這其中既有在清查行動中落馬的網(wǎng)站，也有一直沒備案或一直沒能獲得備案的個人網(wǎng)站。一時間，國外服務(wù)器租用和域名注冊交易火熱得不亦樂乎。
每日經(jīng)濟(jì)新聞18日援引互聯(lián)網(wǎng)研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)報道表示，本月7日至14日的一周時間內(nèi)，“.C O M”這一境外域名在中國的注冊突然暴增18萬個，同比增長1300%。
“據(jù)了解，目前注冊一個境外域名手續(xù)非常簡便，不需要域名所有者填寫真實(shí)信息，只需要留下電子信箱就可完成，還可以直接通過支付寶等網(wǎng)絡(luò)支付手段支付。已有許多因機(jī)房檢查而受到影響的中小站長耐不住漫長的空當(dāng)期紛紛傳遞此類訊息，準(zhǔn)備組織團(tuán)購，將網(wǎng)站‘移民’”。
擬打擊網(wǎng)站“移民”
很顯然，國內(nèi)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也預(yù)料和注意到了這一點(diǎn)。
在12月16日召開的全國域名注冊管理暨落實(shí)依法打擊手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動工作會議上，工信部電信管理局副局長劉杰就曾特別提到了利用境外域名逃避監(jiān)管的問題。
他表示，“有的網(wǎng)站經(jīng)營者利欲熏心，違規(guī)開展淫穢色情信息傳播活動，并采取域名變換、域名跳轉(zhuǎn)，利用境外域名注冊的便利性、隱蔽性等各種手段，千方百計(jì)逃避政府部門監(jiān)管……要堅(jiān)決遏制和杜絕淫穢色情網(wǎng)站采用域名變換方式反復(fù)接入，強(qiáng)力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監(jiān)管行為�！�
工信部相關(guān)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時也透露，他們早已注意到注冊境外域名這一情況，近幾日將會公布詳細(xì)計(jì)劃。
昨天，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長助理石現(xiàn)升在做客人民網(wǎng)時也表示，“無論是服務(wù)器放在境內(nèi)和境外，只要在境內(nèi)從事違法色情活動，比如開展色情網(wǎng)站的會員或者收費(fèi)，或者進(jìn)行網(wǎng)上的傳播或者是收費(fèi)行動等，國家主管部門都會進(jìn)行相應(yīng)的處理�！�
主持人問能否關(guān)掉這些網(wǎng)站，石現(xiàn)升說：“國外的網(wǎng)站數(shù)量比較大，在這方面，國家有關(guān)部門也正在研究對策�！�
中國網(wǎng)民上不了外國網(wǎng)站？
對于工信部“不備案不解析”的新政，起初曾有網(wǎng)民發(fā)帖表示這樣的監(jiān)管其實(shí)效果不大，因?yàn)榫W(wǎng)站可以使用國外IP、國外域名，有關(guān)部門總不能把國外網(wǎng)站都不解析。
但很快就有網(wǎng)友跟帖，“沒用，用境外域名不允許解析。”———這代表了一些網(wǎng)友對新政的理解。這是否也意味著對未備案的國外網(wǎng)站也不予解析？這引起了部分網(wǎng)民對是否會影響正常訪問國外網(wǎng)站的擔(dān)憂。
12月19日，網(wǎng)友nongnei在天涯雜談發(fā)帖《工信部要求未備案域名不解析，后果將是……》，提出其結(jié)果之一可能是———國內(nèi)大多數(shù)網(wǎng)民將無法訪問國外網(wǎng)站。
nongnei說，國外網(wǎng)站的站長并不知道中國有備案制度，或不方便到中國備案，而且備案網(wǎng)站上也沒有對應(yīng)的身份可供選擇，那么他們的域名在國內(nèi)都將不予解析，比如大家很喜歡的一些網(wǎng)站可能以后將無法訪問，“需要在自己電腦的網(wǎng)卡設(shè)置中手工設(shè)置一個能解析國外域名的D N S服務(wù)器，才可以訪問到�！�
這位網(wǎng)友分析，在9000萬國際域名中，只有300多萬在中國，另外8000多萬域名中國網(wǎng)民都將難以訪問。
網(wǎng)友期待工信部釋疑
從昨天下午開始，有關(guān)“工信部擬推境外域名白名單制度”的消息和帖子開始在國內(nèi)一些網(wǎng)站和論壇上流傳，稱“境外注冊的國際域名將不得用于中國業(yè)務(wù)。沒有主動備案境外網(wǎng)站將從技術(shù)上無法解析域名，在中國無法訪問。”
帖子引起了網(wǎng)民的極大關(guān)注，有網(wǎng)友在轉(zhuǎn)帖時直接打出這樣的標(biāo)題《徹底放棄國外空間吧！》、《境外網(wǎng)站不再逍遙》等，有網(wǎng)民擔(dān)心，但也有網(wǎng)民提出質(zhì)疑，認(rèn)為這可能是個別域名服務(wù)商散布的虛假消息，“某些無良空間商沒客戶了，開始造謠了”。
種種猜測都來自工信部域名管理新政，很多網(wǎng)友都期待工信部能進(jìn)一步明確該監(jiān)管政策，對于境外網(wǎng)站、境外域名如何處理。
到記者截稿之時，工信部尚未就此作出回應(yīng)。
網(wǎng)友猜測新政影響
國內(nèi)大多數(shù)網(wǎng)民可能無法訪問國外網(wǎng)站
國外網(wǎng)站的站長并不知道中國有備案制度，或不方便到國內(nèi)備案，那么他們的域名在國內(nèi)都將不予解析，比如大家很喜歡的一些網(wǎng)站可能以后將無法訪問。
使用國內(nèi)電子郵局向國外發(fā)送電子郵件可能受阻
因?yàn)槟繕?biāo)郵件相關(guān)的域名在國內(nèi)無法正常解析，發(fā)信服務(wù)器將無法知道應(yīng)當(dāng)將郵件投遞至位于全世界的億萬臺收件服務(wù)器中的哪一臺。這對國際交流較多的單位和個人可能造成較大影響。
新網(wǎng)站上線周期將更漫長
以前新網(wǎng)站上線最短可能只需要幾分鐘時間。備案政策讓這一周期延長至15個工作日�，F(xiàn)在，未備案域名不予解析，使這個周期再次延長，因?yàn)楦鞯豂SP的D N S服務(wù)器上的數(shù)據(jù)不能做到和工信部數(shù)據(jù)庫實(shí)時同步，從完成備案到能訪問網(wǎng)站，估計(jì)需要更長時間。 |
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